О порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Арыкской сельской Думы Малмыжского района Кировской области
АРЫКСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
пятого созыва
РЕШЕНИЕ
03.02.2023 № 5
д. Арык
О порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Арыкской сельской Думы Малмыжского района Кировской области
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,, руководствуясь Уставом муниципального образования Арыкское сельское поселение Малмыжского района Кировской области, Арыкская сельская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Арыкской сельской Думы Малмыжского района Кировской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Арыкское сельское поселение Малмыжского района Кировской области.
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Арыкской сельской Думы А. Г. Сабирова
Глава Арыкского сельского поселения М. Р. Галимзянов
__________________________________________________________________
|
Приложение к решением Арыкской сельской Думы от 03.02.2023 г. № 5 «О порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Арыкской сельской Думы Малмыжского района Кировской области» |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Арыкской сельской Думы Малмыжского района Кировской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее – граждане, представители организаций), на заседаниях представительного органа сельского поселения и постоянных комиссий представительного органа сельского поселения, иных коллегиальных органов представительного органа сельского поселения, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц в связи с участием в заседании.
2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях представительного органа сельского поселения, заседаниях комиссий, иных коллегиальных органов представительного органа сельского поселения (далее при совместном упоминании – заседания):
1) лиц, приглашенных на заседание представительного органа сельского поселения по инициативе председателя представительного органа сельского поселения (в случае если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования – главой сельского поселения), или на заседание комиссии, иного коллегиального органа представительного органа сельского поселения по инициативе председателей комиссии, коллегиального органа;
2) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Кировской области, иными нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом сельского поселения;
3) представителей средств массовой информации.
2. Порядок оповещения о заседании подачи заявок граждан,
представителей организаций о присутствии на заседании
3. Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях, а также на рассмотрении вопросов повестки дня заседания, рассматриваемых в открытом режиме.
4. Оповещение о заседании, прием и рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся должностным лицом, определенным председателем представительного органа сельского поселения (в случае если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также в случае отсутствия в структуре представительного органа аппарата - главой сельского поселения) (далее – уполномоченное должностное лицо).
5. Информация о заседаниях размещается на официальном сайте администрации сельского поселения в следующие сроки:
1) об очередном заседании представительного органа сельского поселения – не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании представительного органа сельского поселения – не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения;
2) об очередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного органа сельского поселения – не позднее чем за 2 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного органа сельского поселения – не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения.
6. Информация о заседании, предусмотренная пунктом 5 настоящего Положения, должна содержать:
1) данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);
2) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;
3) повестку заседания, утвержденную соответственно председателем представительного органа сельского поселения (в случае если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования – главой сельского поселения), председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного органа сельского поселения (в случае отсутствия председателя – его заместителем).
7. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Заявка о намерении присутствовать на заседании направляется в форме электронного сообщения на имя председателя представительного органа сельского поселения (в случае если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования - главы сельского поселения) далее – электронное сообщение) по адресу электронной почты, указанному в информации о заседании, предусмотренной пунктом 5 настоящего Положения, не позднее 12 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
8. Электронное сообщение должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;
2) данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;
3) телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;
4) дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;
5) наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;
6) просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании;
7) намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;
8) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) – в случае подачи электронного сообщения представителем организации.
9. В случае несоответствия электронного сообщения требованиям пунктов 7, 8 настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения указанного электронного сообщения уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении.
10. В случае не проведения заседания в дату и время, указанные в электронном сообщении, а также в случае отсутствия в повестке соответствующего заседания вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения электронного сообщения уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации.
11. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие электронные сообщения в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие электронные сообщения и готовит проект списка граждан, представителей организаций не позднее 15 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
12. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций. При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъектов общественного контроля.
13. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:
1) электронное сообщение направлено позднее срока, установленного в пункте 7 настоящего Положения;
2) электронное сообщение содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения;
3) гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 16 настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.
14. Список граждан, представителей организаций утверждается председателем представительного органа сельского поселения (в случае если глава сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа сельского поселения – главой сельского поселения), председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного органа сельского поселения (в случае отсутствия председателя – его заместителем) не позднее 16 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
15. В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении, о его не включении в список граждан, представителей организаций до 16 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
3. Порядок присутствия граждан,
представителей организаций на заседаниях
16. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем представительного органа сельского поселения (в случае если глава сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования – главой сельского поселения), председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного органа сельского поселения (в случае отсутствия председателя – его заместителем) в зависимости от количества участников заседания, но не более 2 мест.
17. На заседании допускается присутствие не более 2 представителя от каждой организации.
18. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку, числа свободных мест их размещение производится в порядке очереди по дате и времени получения заявки.
19. Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:
1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;
2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия, – для представителя организации.
20. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 15 минут и не позднее чем за 5 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.
Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.
21. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.
22. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляет уполномоченное должностное лицо с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
4. Права и обязанности граждан, представителей организаций
23. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.
24. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.
25. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего делать записи, производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.
26. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.
27. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.
28. В случае нарушения пунктов 23-27 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.
29. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
Приложение
к Положению о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях представительного органа сельского поселения
Председателю представительного
органа сельского поселения (в случае
если глава муниципального
образования исполняет полномочия
председателя представительного
органа муниципального образования –
главе сельского поселения)
_______________________________
(ФИО)
ЗАЯВКА
для участия в заседании представительного органа сельского поселения,
постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного органа сельского поселения
Я, ______________________________________________________________,
(Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)
паспорт серия _______ номер ___________________ выдан _______________________________________ «____» ________ ______ года,
(кем и когда выдан)
прошу включить меня в число участников заседания _____________________________________________________________,
(наименование представительного органа сельского поселения, постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного органа сельского поселения)
которое состоится «____» ______________ года в «_____» часов «______» мин,
для присутствия при обсуждении по вопроса о ___________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
О себе сообщаю следующие контактные данные:
телефон и (или) адрес электронной почты ________________________________,
адрес проживания ________________________________________________
________________________________________________________________.
Уведомляю, что в ходе участия в заседании (наименование представительного органа сельского поселения, постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного органа сельского поселения) намереваюсь (не намереваюсь)
(нужное подчеркнуть)
осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
Являюсь представителем _________________________________________
__________________________________________________________________,
(наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления, представителем которого является гражданин или в котором имеет иной статус)
где занимаю должность (являюсь) ____________________________________.
Дата __________ Заявитель ____________________________
(подпись)